Levan Toidze - "Question on political status of Abkhazia" (Timeline 1921-1931)

 

Предисловие


В современном конфликте, приведшем к войне в Абхазия, яблоком раздора служит вопрос о политическом статусе Абхазии. Сепаратисты и их идеологи, обосновывая свои претензии на провозглашение Абхазии независимым государством, на отделение ее от Грузии или в крайнем случае ее вхождение в состав Российской Федерации, ссылаются, но первых. на то, что Абхазия в свое время (1921-1931 гг.) обладала государственным суверенитетом и в ранге Советской социалистической республики ничем не уступала в смысле политического статуса Советской социалистической республике Грузии; во-вторых, на то, что она утратила этот статус из-за козней И. В. Сталина (грузина!), который-то и в этом вопросе действовал вопреки воле В. И. Ленина.
Каково было положение на самом деле? Действительно ли были ущемлены права абхазского народа? Правда ли, что Сталин отнял у Абхазии политический статус Советской социалистической республики? Или это объясняется чисто конституционными изменениями, продиктованными необходимостью дальнейшего упорядочения государственного строительства в Абхазии и в целом СССР.
В предлагаемой работе, которая целиком опирается на исторические факты и только на факты, приводятся документы, возвращение к которым, надо полагать, должно внести в спор определенную ясность.


К вопросу о политическом статусе Абхазии
(Страницы истории 1921-1931)

После насильственной советизации Грузии (февраль\март 1921 года) на ее территории были образованы две равноправные (по названию именно так и было) советские социалистические республики Грузии и Абхазии. Этот политический и правовой нонсенс явился результатом пренебрежительного отношения к национальным интересам Грузии. Следует также учесть условия, в которых образовывались некоторые республики после октябрьского (1917 года) переворота.
Революция нуждалась в поддержке широких масс. Этого частично можно было добиться с помощью общедоступных лозунгов. Среди нерусского населения империи одним из таких лозунгов давным давно было требование самоопределения наций. Идеями самоопределения и независимости, популярными даже в сугубо русских областях (*a), были охвачены большие и малые нации и народности.
Естественно, идея независимости получила поддержку и широкое распространение среди нерусских народов, в том числе и среди народов Кавказа. Грузия воплотила в жизнь эту идею в мае 1918 года, восстановив свою независимость.
Восстановление национальной государственности и образование Демократической республики Грузии явилось исключительно важным, радостным событием в истории нации.
Радость грузинского народа искренне разделяли тогда и виднейшие деятели Абхазии. Известно, что Акт о независимости Грузии от 26 мая 1918 года подписали и верные сыны Абхазии Варлам Шервашидзе и Арзакан Эмухвари.
Следует подчеркнуть, что независимость Грузии была объявлена не только для грузинского народа, а для всех народов, проживающих в Грузии. Об этом свидетельствует первый пункт Акта о независимости, в котором говорится: «Отныне народ Грузии (Подчеркнуто нами - Л. Т.) является носителем суверенных прав, а Грузия - полноправным независимым государством». Как видно, здесь говорится не только о грузинах, а о «народе Грузии», т. е. о всех народах, проживающих в республике. В пятом и шестом пунктах того же Акта читаем: «5. Демократическая республика Грузии в своих границах в равной мере обеспечивает гражданские и политические права всех граждан независимо от национальности, вероисповедания, социального положения и пола. 6. Демократическая республика Грузии создает условия для свободного развития всех живущих на ее территории наций (*1).
Таким образом, независимая Грузия в самом же начале определила основные принципы своей демократической национальной политики.
Далее В Конституции Демократической республики Грузии, принятой 21 февраля 1921 года, говорится, что неотъемлемой части Грузии - Абхазии (Сухумский округ) предоставляется в местных делах автономное управление (*2).
Довольно широкими автономными правами пользовались Абхазия в составе Грузии еще до принятия Конституции Демократической республики Грузии. Грузино-абхазские взаимоотношения определялись двусторонними соглашениями, оформленными в феврале и июне 1918 года (*3), а также в последующие годы. В докладной записке делегации Народного Совета Абхазии представленной в 1919 году председателю правительства Демократической республики Грузии говорится: «20 марта текущего года Народный Совет Абхазии избранный народами Абхазии на демократических началах, в заседании в своем декларировал о вхождении Абхазии, как автономной единицы в состав Демократической республики Грузии... Этим актом отныне положено прочное основание свободной жизни народов Абхазии в пределах свободной Грузии. Отныне можем смело заявить перед липом всего света, что демократия Грузии осуществила то, чего не могли до сих пор осуществить даже некоторые сильные государсва» (*4).
Было развернута работа по реализации прав национальных меньшинств и в других регионах республики. Известно, что между правительством Демократической республики Грузии и национальными меньшинствами на этой почве имели место отдельные стычки. Вопрос был крайне сложным. Надо было всесторонне изучить его с учетом между народного опыта.
Осложнения во взаимоотношениях между правительством Грузии и национальными меньшинствами умело использовали большевики, подстрекавшие национальные меньшинства выступить против правительства независимой Грузии.
В 1918 году грузинские войсковые части, вступив в Абхазию, освободили ее территорию от большевистских повстанцев (которым оказывали помощь и части Красной Армии), изгнали из Абхазии деникинцев, обезвредили турецкий десант. Эти действия грузинских войсковых частей некоторые абхазские историки и политические деятели квалифицируют как оккупацию и аннексию Абхазии. Политическая и юридическая несостоятельность этого утверждения очевидна, ибо, во-первых, Абхазия всегда была составной частью единой Грузии, а в 1918 году она представляла собой автономную часть Демократической республики Грузии, что и обязывало правительство Грузии защитить целостность территории республики (Грузии и входящей в ее состав Абхазии); во-вторых, грузинские вооруженные силы были приглашены и оставлены (*b) в Абхазии верховным выразителем воли абхазского народа - Абхазским народным советом, чтобы спасти Абхазию от большевистского переворота, от нападения со стороны Деникина и Турции. Вооруженные силы Грузии тогда с честью выполнили свой долг перед грузинским и абхазским народами - защитили Абхазию от внешних врагов.
Советская Россия и РКП (б) стремились превратить Абхазию и некоторые другие регионы Грузии в плацдарм для борьбы с Демократической республикой Грузии.
В этом немаловажную роль играли и некоторые абхазские деятели, которые всеми силами боролись за отторжение Абхазии от Грузии и ее присоединение к России. Так, абхазский деятель М. И. Тарнава, касаясь этого вопроса, отмечал: «Не примирившись с политикой меньшевистской партии Грузии по национальному вопросу для Абхазии, я вышел из состава меньшевистской партии Грузии... и образовал свою фракцию под именем партии социал-демократов интернационалистов. Наиболее идеологически объединились фракции С. Д. интернационалистов и независимых социалистов, т.е. фактически: Я. Алания, Маргания, Чанба и Цагурия, которые все месте вели политику и тактику к соединению в Советской Россией (РСФСР). Для этого мы официально бойкотировали выборы в Учредительное собрание Грузии по Абхазии, чтобы государственно еще больше не скрепить Абхазию с так называемой Грузинской демократической (меньшевистской) республикой и в своих сношениях с меньшевистским грузинским правительством по вопросам автономии и Конституции Абхазии проводили политику срыва соглашения и критики действий меньшевистского правительства. Действуя так, одновременно мы искали возможность сношения с РСФСР и вступления в нее» (*5).
Еще 2 января 1921 года члены Кавбюро ЦК РКП (б) Г. К. Орджоникидзе и С. М. Киров сообщали ЦК РКП (б): «Нельзя надеяться, что внутри Грузии произойдет решающий взрыв... Без нашей помощи ее советизация невозможна... Повод для нашего вмешательства в деле Грузии имеется. Для этого не нужно открытое нападение па Грузию. Имеем возможность начать движение в Абхазии, Аджарии, Борчалинском уезде...» (*6).
Безусловно, в Абхазии были определенные силы, проявлявшие готовность выполнить любые поручения Советской России, направленные против независимой Грузии.
В этот период знамя большевизма и социализма использовалось определенными силами в целях отсечения Абхазии от Грузии и присоединения ее к России. Об этом свидетельствует и справка, составленная в Министерстве внутренних дел Демократической республики Грузии, в которой говорится, что коммунисты Сухумского округа вели агитацию против правительства Грузии даже после заключения договора между Грузией и Россией (май 1920 г.), имели связь с войсками советской россии на Гагринском фронте, передавая им шпионские материалы, распространяли слухи об отделении Абхазии от Грузии, советовали абхазам присоединиться к России, готовили вооруженное восстание (*7).
13 февраля 1921 года, на третий день нападения Красной Армии на Грузию, представитель Кавбюро ЦК РКП (б) А. Саджая писал члену фракции «независимцев» Народного Совета Абхазии М. Цагурия: «Надеюсь Вы вполне понимаете, что Абхазия имеет, наконец, возможность самоопределиться подобно другим горским народам... организовавшимся под защитой Советской России в автономные советские республики» (*8).
В марте 1921 года, как отмечалось в начале, Абхазия была провозглашена не автономной, а Советской социалистической Республикой.
Абхазы, конечно, должны были самоопределиться. Это бесспорно. Но в какой форме?
При Советской власти советская социалистическая республика являлась высшей формой национальной государственности. Затем следовали три типа автономных единиц: автономная советская социалистическая республика, автономная область и трудовая коммуна. В первые годы Советской власти на территории бывшей Российской империи были образованы Башкирская, Татарская, Киргизская, Туркестанская, Горская, Дагестанская, Крымская, Якутская автономные советские социалистические республики, Чувашская, Марийская, Калмыкская, Вотская, Коми, Кабардино-Балкарская, Бурят-Монгольская, Карачаево-Черкесская, Ойротская (Алтайская), Адыгейская (черкесская) автономные области, а также Карельская и немцев Поволжья трудовые коммуны. Некоторые из перечисленных пародов по объему своей территории и численности населения значительно превосходили абхазов и Абхазию, но ни одна из этих территорий тогда не оформилась как советская социалистическая республика. Только абхазов и Абхазию сочли достойными такого государственного статуса.
Урегулирование сложных взаимоотношений между грузинским и абхазским народами, в той конкретной ситуации, безусловно, можно было разрешить предоставлением Абхазии более низкого типа автономии. Но тогда Грузия оказалась бы в меньшей степени «наказанной». А «наказать» Грузию надо было обязательно, так как она «посмела» восстановить свою государственность в 1918 году, и при этом дела у нее шли не так уж плохо. Дело в том, что Кавбюро ЦК РКП (б) и значительная часть грузинских (также как и других) коммунистов не проявляли должной осмотрительности в национально-государственном строительстве. Увлеченные иллюзорной идеей мировой социалистической революции, они не заботились о защите целостности государственной территории Грузии. Заботу об этом они считали национализмом, недостойным коммуниста. Именно в этих условиях создавалась Советская социалистическая республика Абхазии.
Однако некоторые официальные круги большевистской России и это считали недостаточным для «наказания» Грузии. В подтверждение приведем выдержку из доклада военного атташе при представительстве РСФСР в Грузии генерала-майора П. Сытина, датированного 26 апреля 1921 года: «...Одной из предупредительных мер против местных шовинистов, - писал он, - мер, притом же имеющих общеполитический характер, должно быть оставление достаточно сильных отрядов Красной Армии РСФСР в пределах Грузии... Второй мерой, ослабляющей грузинский шовинизм и территориально и материально, я считал бы отделение Абхазии... Надо немедленно продвинуть границу РСФСР до правого берега р. Бзыби (Бзыфи - Б.С.), т. е. до непосредственного соседства с Абхазией... Такой акт, кроме огромного его стратегического и политического значения для РСФСР, передаст в руки ВСНХ значительнейшие народные богатства этой страны... Отделеные Абхазии от Грузии диктуется всеми соображениями и замедление осуществления этого может быть чревато самыми нежелательными последствиями. Абхазия может примкнуть к Горской республике (от Грузии она решила отойти), и тогда, в случае осложнений, РСФСР имеет перед собой преграду от моря до моря... Вслед за Абхазией надо обратить внимание на Мингрелию, страну также отличавшуюся от Грузии по языку и по национальности и всегда тяготившуюся грузинским владычеством... территория чрезвычайно большая в стратегическом отношении, она также может быть подчинена непосредственному влиянию РСФСР, если и мингрельцам, как абхазцам будет дана автономия. Вот этот путь расчленения грузинской республики на ряд автономных единиц - тем более подчиненных влиянию РСФСР...» (*9).
Как говорится, комментарии излишни. Все это пишется в апреле 1921 года, когда Грузия уже была советизирована Советской Россией, а статус Абхазии в составе Грузии еще не был оформлен.
Советскую власть в Абхазии Красная Армия установила 4 марта 1921 года. К этому времени был создан и Ревком Абхазии, который в первых числах марта послал письмо в Кавбюро ЦК РКП (б). В письме были поставлены вопросы: «а) о Турции, б) о взаимоотношениях автономных горских республик (в том числе и Абхазии), в) о взаимоотношениях Абхазии и Грузии...»
Дальше события развивались следующим образом. Объединенное заседание членов Ревкома Абхазии, представителей местных руководящих партийных работников, Реввоенсовета IX Красной Армии и Кавбюро ЦК РКП (б) объявило Абхазию самостоятельной Советской социалистической республикой, а партийную организацию решило назвать Коммунистической партией Абхазии.
Второе совещание ответственных работников Абхазии (середина марта 1921 года) подтвердило решение первого совещания об объявлении Абхазии самостоятельной советской социалистической республикой.
Об этих решениях члены Ревкома Абхазии Е. Эшба, Н. Лакоба, П. Агниашвили и Н. Акиртава 26 марта 1921 года сообщили В. И. Ленину и И. В. Сталину. В письме, адресованном им, члены Ревкома Абхазии ставили вопрос: «Будет ли Советская Абхазия самостоятельной республикой или административной единицей и какова будет общая политика в Абхазии». В этом же письме члены Ревкома излагали свои предложения, которые сводились, к следующему: «Первое: Абхазия должна быть объявлена социалистической советской республикой. Второе: Советская Абхазия должна непосредственно входить в общероссийскую федерацию. Третье: общая политика в Абхазии должна быть умеренно осторожной к буржуазии и крестьянству».
Это письмо один из первых документов, составленных в советское время, в котором так явно проявляется абхазский сепаратизм и его пошлинные истоки. Ставя вопрос об отделении Абхазии от Грузии, члены Ревкома Абхазии словно действовали по диктовке русских великодержавных чиновников и политических деятелей, подобных вышеупомянутому П. Сытину. Требование отделения Абхазии от Грузии мотивировалось националистической политикой, которую якобы проводило правительство Демократической республики Грузии. Ссылались также на желание абхазов «связать свою судьбу непосредственно с Советской Россией». Кроме того, объявление самостоятельности Абхазии, по мнению членов Ревкома Абхазии, должно было «закрепить освободительный характер борьбы Красной Армии, как в сознании трудовых масс Абхазии, так и в общественном мнении за границей» (*10).
Абхазский историк, профессор Б. Е. Сагария указывает, что решение о провозглашении Абхазии советской социалистической республикой было одобрено секретарем Кавбюро ЦК РКП (б) Г. К. Орджоникидзе, который, однако, посоветовал Ревкому Абхазии временно, до выяснения вопроса в центре, воздержаться от декларирования пункта о непосредственном вхождении Абхазии в общероссийскую федерацию. Для предварительного обсуждения вопроса было решено ответственным работникам в ближайшее время встретиться в Батуми (*11).
Эти вопросы обсуждались при разговоре по прямому проводу между Орджоникидзе и Эшбой 27 марта 1921 года, спустя 3 недели с момента установления Советской власти в Абхазии. По словам Орджоникидзе к тому времени позиция «Москвы и грузинских товарищей» по вопросу о политическом статусе Абхазии сводилась к следующему: автономия в составе Грузии. Возражая против предложения Эшбы о вхождении Абхазии в РСФСР, Орджоникидзе заявил, что это «могут расценить как аннексию со стороны РСФСР».
Отклонив предложение Эшбы: Абхазию немедленно декларировать самостоятельной, независимой советской социалистической республикой или автономной республикой, входящей в РСФСР, Орджоникидзе, в частности, сказал: вопрос старится в такой плоскости впервые, поэтому необходимо передать в ЦК РКП. А от своего имени Орджоникидзе посоветовал Ревкому Абхазии при декларировании независимости Абхазии обойти вопрос о ее «включении в ту или иную федерацию». совет был принят: согласен при объявлении Абхазии самостоятельной советской социалистической республикой, - заявил Эшба (*12).
По разговору между секретарем Кавбюро ПК РКП (б) С. Орджоникидзе и руководителем абхазских коммунистов Е. Эшба, - отмечает А. Ментешашвили, - наглядно видно как «просто и мимоходом» решались такие важнейшие государственные вопросы, как суверенитет и территориальная целостность республики. А ведь по договору, заключенному между РСФСР и Грузией 7 мая 1920 года, Советская Россия признала «безусловно входящим в состав Грузинского государства Сухумский округ», т. е. Абхазию. Надо учесть и то, что еще в мае 1918 года Германия, заключив договор с Грузинской демократической республикой, признала Сухумский округ в составе Грузии. В 1920-1921 гг. страны Антанты и Турция также признав «де-факто» и «де-юре» Грузию, тем самым признали и Абхазию, как ее составную часть.
Таким образом, вхождение Абхазии в состав Грузии имело международно-правовую основу и представитель РСФСР С. Орджоникидзе был неправомочен решать этот жизненно важный для грузинского и абхазского народов вопрос столь поспешно (*13).
Тем не менее Абхазия была декларирована советской социалистической республикой и обсуждался вопрос об ее федерации с РСФСР или с Грузией. Сама постановка вопроса в такой плоскости противоречила многовековой исторической традиции, сложившейся в грузино-абхазских отношениях. Абхазия - это Грузия и в условиях нормального, объективного обсуждения вопроса здесь другой альтернативы не могло быть. Что же касается постановки вопроса о вхождении Абхазии в РСФСР, то это можно расценить как логический результат подстрекательской политики, проводимой определенными политическими, клерикальными и другими силами сперва царской, затем Советской России по отчуждению Абхазии от Грузии, вытеснению из Абхазии грузинского языка, грузинской культуры и внедрению русского языка и русской культуры среди абхазов (что и было достигнуто). Следует также отметить отдельные просчеты, допущенные политическими кругами, правительством Грузии в борьбе за достижение и укрепление взаимного доверия между абхазами и грузинами. В общей сложности это и привело к тому, что определенные круги абхазов придерживались прорусской ориентации.
Нам не известны документы, содержащие ответы В. И. Ленина и И. В. Сталина на выше цитированные вопросы членов Ревкома Абхазии, однако, в них нет острой необходимости, так как постановления принятые в дальнейшем по государственному устройству Абхазии, могут быть расценены не иначе, как их «ответы».
Во всяком случае кажется естественным, что абхазский вопрос не мог решиться без участия И. В. Сталина. А какую позицию мог занять И. В. Сталин в абхазском вопросе, об этом можно судить по высказываниям, содержащимся в его ранних работах. Так, 23 мая 1918 года в газете «Правда» была опубликована статья И. В. Сталина, в которой в защиту абхазских сепаратистов говорилось: «Мы уже не говорим о героической Абхазии на побережье Черного моря, единодушно восставшей против черных банд тифлисского «правительства» и с оружием в руках отстаивающей против них Сухуми» (*14).
В другой статье, появившейся также в «Правде» 10 февраля 1921 года, И. В. Сталин отмечает, что Грузия угнетает абхазов, осетин, армян и расширяет свою территорию за счет соседей, в частности, Армении и Турции (*15). Так безбожно клевещет И. В. Сталин на Грузию, фальсифицирует ее историю. Здесь все поставлено с ног на голову. И человек, так враждебно относящийся к независимой Грузии, надо полагать, не мог не поддержать требования абхазских сепаратистов, тем более если эти требования лили воду на мельницу Советской России.
Но руководящие круги Советской России прекрасно понимали, что отсечение Абхазии от только что советизированной Грузии и присоединение ее к России могли вызвать определенные осложнения на международной арене, чего, исходя из интересов самой же России, должен был опасаться сам И. В. Сталин, тем более, что Грузия включая Абхазию уже была советизирована.
Таким образом, логичнее всего допустить, что вопрос об образовании Абхазской самостоятельной советской социалистической республики не мог решиться без согласия В. И. Ленина и И. В. Сталина. Так что объявление Абхазии советской социалистической республикой было связано не только с именем В. И. Ленина, как об этом писали некоторые абхазские историки и политические деятели Естественно, к этому приложил свою руку и И. В. Сталин. Хотя оба они прекрасно понимали временный и формальный характер этой «независимости».
Еще один момент. Определенные политические круги Абхазии, выполнявшие поручения Советской России, направленные на уничтожении независимости Грузии, после ее насильственной советизации, в вознаграждение за услуги, потребовали от большевиков более высокого государственного статуса для Абхазии, чем она имела при меньшевиках. Их требования были удовлетворены. Состоявшееся 28-29 марта 1921 года в г. Батуми совещание представителей Кавбюро ЦК РКП (б), ЦК КП (б) Грузии и Ревкома Абхазии, обсудившее вопрос «О структуре Советской власти и Компартии в Абхазии» решило объявить Абхазию социалистической советской республикой. Совещанием руководил Г. К. Орджоникидзе. В нем приняли участие Ш. З. Элиава, С. И. Кавтарадзе, М. Г. Торошелидзе, Е. А. Эшба, Н. А. Лакоба. Совещание, в частности, постановило: «До съезда Советов Абхазии вопрос о федерации советской Абхазии с РСФСР или ССРГ остается открытым и Абхазия объявляется социалистической советской республикой. Партийная организация до конференции носит название Оргбюро РКП (б) в Абхазии и работает по директивам Кавбюро ЦК РКП (б). Декреты Ревкома Грузии должны служить для Ревкома материалом, чтобы не было противоречий в действиях обоих ревкомов» (*16).
На основе этого постановления Ревком Абхазии декларировал создание Абхазской ССР. В связи с этим члены Ревкома Абхазии Эшба, Лакоба и Акиртава 31 марта 1921 года послали радиограмму Ленину, Сталину, Чичерину, председателям Ревкомов Азербайджана, Грузии, Дагестана, Горской республики, Армении (соответственно) Нариманову, Махарадзе, Коркмасову, Кирову, Бегзадяну, всем советским республикам. В радиограмме подчеркивалась роль Красной Армии в создании Абхазской ССР. В ней, в частности, говорилось: «Волею трудящихся родилась новая социалистическая Советская республика - Абхазия... Советская республика маленького народа служит наглядным примером великой освободительной роли Красной Армии...» (*17).
Роль Красной Армии в установлении Советской власти в Абхазии, со всеми вытекающими отсюда последствиями подчеркивалась и восхвалялась во многих документах, принятых в Абхазии в марте 1921 года (*18).
Постановление Батумского совещания и декларация Ревкома Абхазии о независимости Абхазии были одобрены ЦК РКП (б) (*19). ЦК КП (б) Грузии в принятом 14 мая 1921 года специальном постановлении о независимости Абхазии, отметил: «Подтвердить решение совещания представителей Грузии и Абхазии в Батуми о том, что Абхазия остается самостоятельной впредь до съезда Советов Абхазии, на котором окончательно должен вырешиться вопрос о политическом положении Абхазии» (*20).
Характерно, что в первые дни после советизации Абхазии (до конца марта 1921 года) в абхазских официальных документах приветствовалось лишь установление советской власти. О независимости Абхазии в них не говорилось, не конкретизировались и формы взаимоотношений между Абхазией и Грузией. Решение этого вопроса откладывалось до ближайшего будущего (до съезда Советов). Довольствовались общими лозунговыми заявлениями, такими как «Да здравствует братский союз трудящихся Грузии и Абхазии!», «Да Здравствует Социалистическая республика Грузии!», «Да здравствуют новые Советские социалистические республики - Грузии и Абхазии!» (*21) и т. д.
После некоторого колебания независимость Абхазской ССР признал и приветствовал Ревком Грузии. В декларации Ревкома Грузии от 21 мая о независимости Абхазской ССР говорилось, что вопрос о взаимоотношениях Грузии и Абхазии окончательно будет решен на первом съезде Советов как Абхазии, так и Грузии (*22).
Декларация Ревкома Грузии о независимости Абхазии была оглашена С. И. Кавтарадзе на первом съезде трудящихся Абхазии (28-29 мая 1921 года), имевшем суждение о грузино-абхазских отношениях в новой ситуации. Выступивший на этом съезде председатель Ревкома Абхазии Е. Эшба подчеркнул, что после прихода большевиков «маленькая Абхазия имеет неприкрашенную, фактическую независимость». В резолюции съезда по докладу Е. Эшба о советском строительстве говорится: «Для изжития национальной розни и для закрепления братского союза Грузии и Абхазии - объявление самостоятельности Советской Абхазии признать правильным. Съезд выражает уверенность, что первый съезд полномочных представителей красноармейских и рабочих депутатов Грузии и Абхазии сам определит окончательные формы братского сотрудничества Абхазии и Грузии, как правильно указано в декларации Ревкома Грузии от 21 мая» (*23).
Следует особо выделить резолюцию, принятую съездом по докладу заместителя председателя Ревкома Абхазии Н. Лакоба по национальному вопросу. «...Съезд трудящихся Абхазии, - говорится в ней, - выражает твердую волю к самому тесному союзу и братству трудящихся всех советских республик и в первую голову с наиболее близкими по культуре, по экономическому и географическому положению и быту с рабочими и крестьянами Советской Грузии» (*24).
Вопрос об оформлении грузино-абхазских отношений неоднократно обсуждался на партийных и советских форумах края. Состоявшийся 5 июля 1921 года пленум Кавбюро ЦК РКП (б), в работе которого приняли участие И. Сталин, С. Орджоникидзе, Ф. Махарадзе, С. Киров, А. Назаретян, М. Орахелашвили, Ю. Фигатнер, Н. Нариманов и А. Мясникян, обсудил вопросы государственного устройства Закавказья. Были приняты постановления по Карабаху (*25), Аджарии (*с) и Абхазии. Заслушав доклад Е. Эшба о положении в Абхазии, пленум Кавбюро ЦК РКП (б) от 5 июля 1921 года постановил. «а) Доклад Е. Эшба принять к сведению;
б) План реорганизации наркоматов одобрить; в) предложить парткому ускорить созыв съезда Советов Абхазии;
г) Партработу вести в направлении объединения Абхазии и Грузии в форме автономной республики, входящей в состав ССР Грузии» (*26). (Подчеркнуто нами. - Л. Т.).
Таким образом, еще в начале июля 1921 года, приблизительно через 3 месяца после декларирования независимости Абхазии, Кавбюро ЦК РКП (б) представляет Абхазию, как автономную единицу Грузии.
Состоявшееся во второй половине июля 1921 года совещание ответственных партийных работников Абхазии одобрило разработанный Оргбюро РКП (б) и Ревкомом Абхазии проект резолюции «О взаимоотношениях ССР Абхазии с ССР Грузией». В нем подчеркивалось, что Ревком Грузии своей декларацией от 21 мая 1921 года о независимости Абхазии способствует изжитию недоверия между грузинами и абхазами и что отныне между трудящимися Грузии и Абхазии устанавливается «еще большая братская связь. . Совещание отныне считает Декларацию Ревкома Грузии вполне гарантирующей максимум автономных прав за абхазским народом, экономические судьбы которого органически связаны с таковыми Грузии». Совещание отметило также, что «полная независимость абхазского народа, провозглашенная Грузревкомом, практически неосуществима, так как ни одна маленькая советская республика существовать не может независимо». Совещание ответственных партийных работников выразило уверенность в том, что съезд Советов Абхазии «закрепит свою солидарность с принципом этой декларации на основе федерации, экономического единства с Советской Грузией». Совещание решило впредь до выработки положения об автономии Абхазии «всем органам власти руководствоваться декретами, издаваемыми Абхазским Ревкомом, в основе коих кладется советское законодательство Грузревкома» (*27).
Значение этого совещания заключалось в том, как справедливо пишет абхазский ученый, профессор Б. Сагария, что был сделан шаг в сторону сближения и установления контакта между высшими органами власти Грузии и Абхазии (*28).
В этом отношении заслуживают внимания и решения Пленума Оргбюро РКП (б) Абхазии, состоявшегося 15 октября 1921 года. Одобрив постановление Батумского совещания от 28-29 марта 1921 года и Декларацию Ревкома Грузин от 21 мая того же года о независимости Абхазии, пленум отметил, что общность исторических и экономических интересов требуют установления тесной связи между Грузией и Абхазией. «Считать необходимым, - говорится в постановлении пленума, - теперь же оформить указанную связь Грузии и Абхазии путем официального договора двух союзных равноправных республик» (*29).

(Смотрите продолжение)


ЦИТИРОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Сборник правовых актов Демократической республики Грузии. 1918-1921. Тб., 1990, с. 4 (на груз. яз.).
2. См.: Сборник правовых актов Демократической республики Грузии. 1918-1921. Тб., 1990, с. 476 (на груз. яз.).
3. См.: А. Ментешашвили. Из истории взаимоотношений грузинского, абхазского и осетинского народов. 1918-1921 гг., Тб.1990, с. 14-16.
4. Центральный государственный архив Абхазии, ф. И-39, д. 3, л. 31.
5. Архив политических партий (г.. Тбилиси), ф. 14, оп. 15. д. 309, л. 1-9. (Документ опубликован в газ. «Свободная Грузия», 9 марта 1994 г. Публикатор: И. Шенгелая).
6. Российский центр хранения и изучения документов новейшей истории, ф. 85. оп. 4. д. 115, л. 2.
7. См.: Дж. Гамахария. Из истории грузино-абхазских взаимоотношений. Тб. 1991, с. 113 (на груз. яз.).
8. Борьба за Октябрь в Абхазии. Сб. док. и мат. (1917-1921 гг.), Сухуми, 1967, с. 175.
9. ЦГИА Грузии ф. 1874, оп. I, д. 4, л. 6-7 (Документ был опубликован в газ. «Иверия экспресс», 18 августа 1993 г. Публикатор- Н. Гелава).
10. Цит.: по книге Б. Э. Сагария «Образование и укрепление советской национальной государственности в Абхазии (1921-1938). Сухуми, 1981, с. 41-42.
11. См.: названную книгу Б. Е. Сагария, с. 42.
12. Российский центр хранения и изучения документов новейшей истории, ф. 85. оп. 15. д. 310. л. 5-11 (приводится по книге А. Ментешашвили «Октябрьская революция и национально-освободителыюе движение в Грузии (1917-1921)», Тб., 1987, с. 189).
13. А. Ментешашвили. Из истории взаимоотношений грузинского, абхазского в осетинского народов . (1918-1921 гг.). Тб., 1990. с. 56.
14 Сталин И. В. Соч.. т. 4, С, 96.
15. См.: Сталин И. В. Соч., т. 5, с. 18.
16. Партархив Абхазского обкома. КПГ, ф. 1, оп. 1, д. 4. л. 22.
17. Укрепление советской власти в Абхазии. Сборник документов и материалов (1921-1925 гг.). Составитель А. Тулумджян. Сухуми. 1957. с, 25.
18. См.: там же, с. 14-25.
19. См.: Названную книгу Б. В. Сагария. с. 43.
20 Архив политических партий (г. Тбилиси), ф. 14, оп. 1, д. 11, л. 22.
21. См.: Укрепление Советской власти в Абхазии. Сб. док. и мат., стр. 14-15.
22. См.: Борьба за упрочение Советской власти в Грузии. Сб. док. и мат. (1921-1925 гг.), Тб., 1959, с. 59.
23. Укрепление Советской власти в Абхазии, Сб. док. и мат. с. 45, 43.
24. Там же, с.51.
25. Карабах был передан Азербайджану.
26. Российский центр хранения и изучения документов новейшей истории, ф. 64, оп. 2, д. 1, л. 123.
27. Партархив Абхазского обкома КП Грузии, ф. 1, оп. I, д. 1, л. 177-178. (Цит.: по названной книге Б. Е. Сагария, с. 48-49).
28. См.: Названную книгу Б. Е. Сагария, с. 49.
29. Цит.: по названной книге Б. Е, Сагария, с. 50.
(*a) В 1918 году были созданы Донское советское правительство, Кубано-Черноморская республика и т. д. В Петрограде функционировал Совнарком Северной области. Был образован Совнарком Уральской области. Такие же искусственные областные «независимые» образования возникали и в других регионах России вплоть до конца 1918 года.
(*b) Выступая на заседании Абхазского народного совета 18 июля 1918 года член совета Р. Какуба, возражая И. Рамишвили, ставившему вопрос о выводе грузинских войск из Абхазии, сказал: «нет никакой необходимости уводить войска из пределов Абхазии и повергнуть ее в пучину анархии». На этом же заседании другой член Совета Д. Маршания (абхаз) доказывал «неосновательность тревога И. Рамишвили и считает, что ни в ноем случае отряд (подразумевается отряд грузинских войск - Л. Т.) не нужно выводить из Абхазии» («Вестник Грузии», 29 марта 1991 г.).
(*с) Постановление об Аджарии в протокольной записи Пленума так сформулирован: «Вопрос об Аджарии и о включении Батуми в Аджарскую автономную республику передать на рассмотрение ЦК Грузии».
(*d) Опираясь на материалы архива и прессы многие авторы (Б. Сагария, Дж. Гамахария и др.) подтверждают факт принятия Конституции Абхазской ССР III съездом Советов Абхазии в апреле 1925 гола. Однако, по данным, содержащимся в «Бюллетене III Всеабхазского съезда Советов» (Изд. АбЦИК, 1925. с. 10-11), III съезд Советов Абхазии при обсуждении Конституции Абхазской ССР «решил доработать представленный съезду проект, согласовав его с Конституциями Грузинской ССР и ЗСФСР». (Приводится по: «Съезды Советов союзных и автономных советских социалистических республик Закавказья», Сборник документов (1923-1937 гг.). Т. VI, М „ 1964, с. 673)
.

(Смотрите продолжение)


© Леван Тоидзе - "К вопросу о политическом статусе Абхазии (1921-1931)
Levan Toidze - "Question on political status of Abkhazia" (Timeline 1921-1931)
© Presented by Besiki Sisauri

HOME

Make your own free website on Tripod.com